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根源:环球时报

从本周末尾,美国非洲之角特使迈克·哈默末尾访问埃及、埃塞俄比亚等国。与此同时,法国总统马克龙访问喀麦隆、贝宁和几内亚比绍,寻求重振法国在非洲的影响力。

非洲是一个充溢展开生机的年轻陆地。疫情发生前,非洲有20个国度的年均GDP增速逾越5%,形成快速展开势头。但是,令人惋惜的是,世界正在阅历百年革新和百年流行病的叠加。俄乌抵触以及美国和西方对俄罗斯的极端制裁,严酷破坏了全球产业链、供应链和资金链平安,正在引发世界粮食、动力和金融危机,使全世界群众,特地是非洲等不兴盛国度的群众成为无辜受益者。特地令人惊讶的是,西方兴盛国度往常正把肉体和资金投入到见地外形统一和阵营统一中,把互利的经贸协作政治化,非洲面临进一步边缘化的危机。

西方对非洲的政策效果不纯。以美国为首的西方国度不希冀看到非洲完成独立,解脱殖民掠取;我不希冀看到中非协作的快速开展,也担忧中国的影响力随之增加,所以只能制造谎言,希图破坏中非友谊和互利协作。美国等西方国度相继推出多个对非协作计划,宣称要加大对非洲等开展中国度的基础装备投资,但这些计划的基本手段是对冲中国“一带一路”建议的影响。此外,美国出台的号称促进美非贸易的《非洲增加与机遇法案》对受益国设置了很多附加条件。优惠贸易政策曾经成为美国向非洲国度施压的政治工具。美国先后将多个非洲国度从该法案受益国名单中除名,吊销了其产品对美入口免关税等优惠待遇。

西方在非洲的投资缺少动力和资金。近年来,美国和西方面临着经济衰退、政治极化、种族抵触等多重应战。他们忙着制造事端,转移国际抵触和留意力,不再关心非洲的开展。依据非洲基础装备树立财团2018年公布的演讲,非洲每年需求1300亿至1700亿美元的基础装备。依据美国公布的评价演讲,未来10年美国基础装备树立缺口平均每年2590亿美元。美国国际需求满意不了,那怎样处置非洲的十万火急?不久前,七国团体峰会公布了6000亿美元的“全球基础设施和投资同伴联系”方案,美国表示将在5年内筹集2000亿美元。但是,在去年的峰会上,美国表示将提供40万亿美元支持的“重建一个更美妙的世界”建议尚未落地。

西方举措上不合作。从奥巴马政府的“电力非洲”建议到特朗普政府的“兴盛非洲”倡议,从去年的“重建一个更美妙的世界”倡议到往年的“全球基础设施和投资同伴联系”方案,“空支票”不时,却不见举措。“电力非洲”倡议许愿到2020年在非洲投资20,000兆瓦的发电量。据统计,到2020年底,实际发电量仅为4194兆瓦,不到许愿的1/4。自公布“重建一个更美妙的世界”倡议以来,美国政府在全球基础设施方面的投资仅约600万美元,与40万亿美元的许愿相去甚远。

至于中国对非合作,坚持的是合作共赢、独自觉展的新型路途,绝不会重蹈你输我赢、零和博弈的老路。2002年,美国与非洲的贸易额为327.6亿美元,简直是中国与非洲贸易额的2.5倍。2021年,中非贸易额抵达2542亿美元,为2014年以来最高。中国已继续13年坚持非洲第一大贸易伙伴位置。

中国对非政策是清楚的、务虚非洲国家的。在中非合作论坛框架下,中国先后发布对非“十大合作计划”、“八大举措”、“九大工程”,旨在支持非洲国家增强自主和可继续开展才干,破解基础设施落伍、人才充沛、资金充沛三大瓶颈。中国对非政策是封锁和透明的。中非合作论坛每三年举行一次,每次会议经过商量一致公布的政治宣言和举措计划是中非的独自政策和合作举措。中国对非政策从不附加政治条件,不干预非洲国家外交。中国向非洲提供的非融资放款用于发展才干树立。支持了非洲80%的通讯基础设施、1万多公里铁路、近10万公里公路、200多所学校、80多个大型电力设施、近1000座桥梁、近100个港口和机场的树立和升级,援建了130多个医疗设施和50多团体育馆。

非洲期望发展,需求国际合作,而不是大国对非战略的华美口号;需求国际互利合作而不是空支票的精细措施和行动;需求的是对等和尊重,而不是“教员”的说教;需求自主的可持续发展才干建设,而不是冗杂的原资料入口。谁辅佐非洲处置了三大发展瓶颈,谁就是非洲真正牢靠的伙伴。面对非洲对基础设施的庞大需求,中国与美国和西方之间不具有统一或替代的客观条件。只需相互补充,相互效果,多多益善。中方愿在充分尊重非洲志愿、征得非洲赞同的基础上,自动与各方展开共赢合作,单独促进边缘化的非洲重回发展主轨道,辅佐非洲完成耐久和温和自主可继续发展,为建立愈加严密的人类命运单独体作出新贡献。(作者是中国大众对外友好协会会长)



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